Die Competition and Markets Authority (CMA) hatte den britischen Cloud-Markt über Jahre untersucht. Im Kern der Final Decision steht ein Mechanismus, den viele IT-Verantwortliche aus der Praxis kennen: Wer Microsoft-Workloads auf Azure betreibt, zahlt für die Microsoft-Software andere Konditionen, als wenn derselbe Workload bei AWS oder Google läuft. Die Folge laut CMA: Microsoft-Software läuft überproportional auf Azure, nicht weil die Plattform technisch zwingend besser wäre, sondern weil die Lizenzbedingungen den Wechsel verteuern.

Die Kernbefunde im Überblick

CMA-Cloud-Marktuntersuchung: Befunde und Folgeschritte (Stand: 15.10.2026)
PunktBefund der CMA
LizenzkonditionenBestimmte Microsoft-Produkte werden AWS und Google nicht zu Konditionen lizenziert, die mit Azure gleichwertig sind
Lizenz-MitnahmeBestehende Lizenzen (u. a. Windows Server) können in den meisten Fällen nicht auf fremde Clouds mitgenommen werden
MarktwirkungMicrosoft-Software läuft überproportional auf Azure; die Lizenzpraktiken schädigen den Wettbewerb
EmpfehlungStrategic-Market-Status-Verfahren (SMS) nach dem DMCC-Regime gegen Microsoft und AWS statt direkter Auflagen
FolgeentscheidungDas CMA-Board priorisierte die Cloud-SMS-Verfahren später nicht (u. a. wegen freiwilliger Änderungen bei Egress-Gebühren); die Entscheidung wurde kritisiert
Quellen: CMA Summary of Final Decision (31.07.2025), LexisNexis, Datacentre Review, Macfarlanes (siehe Quellenblock).

Lizenz-Lock-in: der Kostenfaktor hinter dem Cloud-Preisvergleich

Bemerkenswert ist, dass eine Wettbewerbsbehörde hier amtlich festhält, was Einkäufer bislang vor allem anekdotisch berichteten: Die Kosten einer Microsoft-Lizenz hängen davon ab, wo sie eingesetzt wird, und bestehende Lizenzen lassen sich in den meisten Fällen nicht einfach zu einem anderen Anbieter mitnehmen. Für die Angebotsbewertung heißt das: Wer Cloud-Angebote nur nach Compute- und Speicherpreisen vergleicht, übersieht den Lizenzanteil der Rechnung. Welche Übertragungsregeln für Kauflizenzen grundsätzlich gelten, erklärt der Ratgeber Microsoft-Lizenzen übertragen; die lizenzrechtlichen Besonderheiten virtualisierter Umgebungen behandelt Virtualisierung richtig lizenzieren.

Die CMA-Untersuchung blieb dabei nicht der letzte Schritt: Seit dem 14.05.2026 prüft die Behörde in einem eigenen SMS-Verfahren, ob Microsoft bei Business-Software insgesamt Strategic Market Status hat; den Stand dieses laufenden Verfahrens fasst unsere Meldung zur CMA-SMS-Untersuchung zu Microsofts Business-Software zusammen. Auch in der EU wurde Microsofts Lizenzgebaren von den eigenen Partnern angegriffen; dazu die Meldung zur CISPE-Einigung.

Einordnung für den Mittelstand: übertragbare Kauflizenzen als Gegenmodell

Für Unternehmen in Deutschland entfaltet die britische Entscheidung keine Rechtswirkung; die beschriebenen Mechanismen folgen aber aus Microsofts weltweiten Lizenzbedingungen und treffen Einkäufer hierzulande genauso. Das Gegenmodell zum beschriebenen Lock-in sind unbefristete Kauflizenzen im eigenen Besitz: Eine On-Premises-Lizenz für Windows Server gehört dem Unternehmen, bleibt beim Infrastrukturwechsel im Haus erhalten und ist in der EU unter den dokumentierten Voraussetzungen sogar weiterverkaufbar. Was Neu- und Gebrauchtlizenz im Preis trennt, zeigt der Vergleich Neulizenz oder Gebrauchtlizenz; konkrete Sparhebel listet Lizenzkosten senken. Dieser Beitrag dokumentiert den Verfahrensstand und ist keine Rechtsberatung.

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Häufige Fragen

Was hat die CMA in der Cloud-Marktuntersuchung festgestellt?

In der am 31.07.2025 veröffentlichten Final Decision stellte die britische Competition and Markets Authority fest, dass Microsofts Lizenzpraktiken den Wettbewerb im Cloud-Markt schädigen: Bestimmte Produkte werden AWS und Google nicht zu gleichwertigen Konditionen lizenziert, und Kunden können bestehende Lizenzen, unter anderem für Windows Server, in den meisten Fällen nicht auf fremde Clouds mitnehmen. Microsoft-Software läuft dadurch überproportional auf Azure.

Hat die CMA Microsoft direkte Auflagen gemacht?

Nein. Statt direkter Auflagen empfahl die Untersuchungsgruppe Strategic-Market-Status-Verfahren (SMS) nach dem neuen DMCC-Regime gegen Microsoft und AWS. Das CMA-Board priorisierte die Cloud-SMS-Verfahren später allerdings nicht, unter anderem mit Verweis auf freiwillige Änderungen bei Egress-Gebühren; diese Entscheidung wurde öffentlich kritisiert.

Warum ist der CMA-Befund für Lizenzkosten relevant?

Er ist der amtliche Befund einer Wettbewerbsbehörde, dass Microsoft-Lizenzkosten auf fremden Clouds künstlich höher liegen als auf Azure und dass bestehende Lizenzen in den meisten Fällen nicht mitgenommen werden können. Wer Infrastrukturangebote vergleicht, sollte diesen Lizenz-Lock-in als eigenen Kostenfaktor einrechnen und nicht nur Compute- und Speicherpreise vergleichen.

Gilt die CMA-Entscheidung auch in Deutschland?

Nein, die Final Decision betrifft den britischen Markt und entfaltet in Deutschland keine Rechtswirkung. Die beschriebenen Lizenzmechanismen (ungleiche Konditionen für Fremd-Clouds, eingeschränkte Mitnahme bestehender Lizenzen) folgen aber aus Microsofts weltweiten Lizenzbedingungen, weshalb der Befund als Analyse auch für Entscheidungen hierzulande aufschlussreich ist. Dieser Beitrag dokumentiert den Stand und ist keine Rechtsberatung.

Quellen und weiterführende Links

Stand: 15.10.2026 · Angaben ohne Gewähr, keine Rechtsberatung. Darstellung nach der veröffentlichten CMA-Entscheidung sowie Presse- und Fachquellen.